综合中央近期表态和专家学者观点，2013年我国宏观经济政策将引人注目结构调整、确保和提高民生；以着力不断扩大国内市场需求、为实体经济营造更好的发展机会和更为严格较好的环境、贯彻办成牵涉到民生的大事要事为最重要着力点。　　拒绝接受记者专访的专家指出，多管齐下增进实体经济发展很有可能沦为明年经济政策的一个亮点，这一思路预计在将要开会的中央经济工作会议上反映出来。2012年1-10月我国工业运营情况　　实体　制造业艰难的一年　　十八大报告明确提出，牢牢地做到发展实体经济这一坚实基础，实施更为不利于实体经济发展的政策措施。

　　2012年是我国实体经济发展面对较小艰难的一年，年初以来规模以上工业企业利润持续负增长，直到9月才因国家大位快速增长政策显效而安乐乡。因此，当前特别强调增进实体经济发展具备最重要意义。　　今年我国经济运行的一个引人注目特点，就是工业运营滑行的幅度较整体经济还要大。

规模以上工业增加值同比快速增长11%被指出是确保经济快速增长8%的充分条件。然而早在9月初，工业和信息化部就把2012年我国规模以上工业增加值预计增长速度从年初的11%上调1个百分点到10%。

从早已发布的前10个数据来看，低于的8月份只同比快速增长了8.9%。　　2012年前三季度，中国工业经济整体上正处于上行趋势，而且增长速度下降的幅度远超过了预期。

导致工业经济下降的原因，既有供给层面，也有市场需求层面。其中，供给层面主要反映为潜在生产量增长率的上升。市场需求层面主要反映为生产量缺口为负，而且背离程度很高。中国社科院工业经济研究所所长金碚说道。

　　从数据上看，9月份开始工业生产有所转好，但是在企业层面存活状况依然更为艰难，特别是在是中小企业。中国社科院中小企业研究中心主任罗仲伟对《经济参考报》记者回应，从他最近探访的多家企业情况看，中小企业主指出当前经营情况显然早已到了低谷，但是何时需要翻转还看不清楚，他们对明年形势并不悲观。

　　经营困境带给了实体经济空心化风险日益增大。工业和信息化部电信研究院规划所朱金周博士回应，我国金融体系瓦解服务实业的本位、社会资本虚拟世界程度大大加剧、实体经济投资回报率偏高、实体企业特别是在是中小实体企业面对存活困境等问题，于是以大大持续风化我国实体经济的发展基础，进而造成我国实体经济空心化的风险日益增大。全球性经济萧条以及欧美等繁盛经济体的再行工业化亦增强了这一风险。

　　据朱金周分析，制约实体经济发展问题的深层次原因很多，既有顶层设计不做到因素，又有市场因素，也有企业自身的问题，是多重因素交互影响的结果。但最显然的原因毫无疑问是前进实体经济的生产关系早已与生产力不相适应。当前我国实体经济早已打破可供大于议和低成本优势的发展阶段，而无论体制改革还是企业创新能力都没跟上实体经济生产力的发展，由此导致的生产力与生产关系的不给定是实体经济利润率偏高、产业空心化的根本原因。

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